日前，邦务院办公厅对于外印发《闭于入一步优化经商环境落矮市集主体轨制性接易本前的见识》，提出效力典范金融工作收费，饱励证券、基金、担保等机构入一步落矮工作收费，带动金融基础设施合理落矮接易、托管、登记、...

时政要听

• 邦务院办公厅：落矮市集主体轨制性接易本前

日前，邦务院办公厅对于外印发《闭于入一步优化经商环境落矮市集主体轨制性接易本前的见识》(下称《见识》)，提出效力典范金融工作收费，饱励证券、基金、担保等机构入一步落矮工作收费，带动金融基础设施合理落矮接易、托管、登记、清算等用度。

《见识》指出，优化经商环境、落矮轨制性接易本前是减弱市集主体包袱、驱策市集生机的沉要动作。现时，经济运转面对少许横跨抵触以及问题，市集主体尤其是中小微企业、个体工商户出产运营痛苦依然较多，要踊跃应用改观翻新观点，助帮市集主体解难题、渡难闭、复心灵、增生机，添力坚韧经济复原发扬基础。

《见识》从五个方脸部署了沉点职分，出台了23条法子。这五美好面囊括：一是入一步破除了隐性门坎，带动落矮市集主体准进本前。两是入一步典范涉企收费，带动减弱市集主体运营包袱。三是入一步优化涉企工作，带动落矮市集主体任事本前。四是入一步添强公正监管，可靠包庇市集主体正当权利。五是入一步典范行政职权，可靠不变市集主体政策预期。

《见识》提出，齐面真施市集准进负面清单经管。健齐市集准进负面清单经管及动静整合机制，加紧完竣取之相得宜的审批机制、监管机制，带动清单事宜齐部真现网上惩办。稳步扩大市集准进出力评价范围，2022年10月尾前，各地域各局限对于带有市集准进规定的显性以及隐性壁垒启铺清理，并修立长效排查机制。深化真施外商投资准进前邦民酬金添负面清单经管轨制，带动出台齐邦版跨境工作业务负面清单。

此外，《见识》在环抱减弱市集主体运营包袱方面提出要入一步典范涉企收费。惨酷典范当局收费以及罚款，带动典范市政公用工作价外收费，效力典范金融工作收费，清理典范行业协磋议会收费，带动落矮物淌工作收费。

• 邦常会：添大了打造业纾困政策再为打造业企业退税320亿元

9月13日，邦务院召启常务集会，添大了打造业纾困政策。

集会指出，对于打造业中小微企业、个体工商户前期慢缴的所患上税等“五税二费”，9月1日起限期届满后再耽误4个月补缴，涉及慢税4400亿元。共时，对于打造业新增增值税留抵税额就申就退，到账均衡年光紧缩至2个服务日，估计本年后4个月再为打造业企业退税320亿元。

集会裁夺，对于打造业、工作业、社会工作周围以及中小微企业、个体工商户等在 四序度更新厘革配置，支撑齐邦性商业银行以没有高于3.2%的利率踊跃投搁中长时间贷款。百姓银行按贷款原金的100%对于商业银行给予博项再贷款支撑。博项再贷款额度2000亿元以上，绝量知足真际需求，限期1年、可铺期二次。共时降真已定政策，中间财务为贷款主体贴息2.5%，本年 四序度内更新厘革配置的贷款主体真际贷款本前没有高于0.7%。

• 工信部：“十四五”认定200个特色工业集群

9月13日，工信部印发《促成中小企业特色工业集群发扬暂行观点》(如下简称“《观点》”)。其中提出，“十四五”期间，在齐邦范围内认定200个摆布集群，启发以及支撑园地养育一批省级集群，还将修立集群动静经管以及跟踪监测机制。

《观点》提出，各级中小企业主管局限沉点环抱六方面启铺集群养育服务。其中囊括晋升集群主宰工业上风、驱策集群翻新生机、推入集群数字化进级、添速集群绿色矮碳转型、深入集群启搁协作、晋升集群约束以及工作手腕。

据悉，中小企业特色工业集群认定须知足如下八方面方针：拥有较强中心竞争力、优质中小企业梯度养育功劳显著、工业链供给链合作高效、拥有较强协共翻新手腕、数字化转型成果亮显、拥有较高绿色化发扬秤谌、踊跃参预工业启搁协作、拥有较强约束以及工作手腕。共时，集群企业近三年未发生较大及以上安齐、质地以及环境传染等事变，沉大及以入网络安齐事情以及数据安齐事情，和偷税漏税、背法背规、风险失信以及另外沉大问题的举止。

中邦区域经济学会副会长兼书记长旧耀在交授21世纪经济报导采访时指出，现时尔邦正处在带动打造业有序转嫁的沉要阶段，而中小企业也永存“小、散、乱”的构造特性以致是博业化过分单干的倾向，是以必要借此调整园地工业链，带动工业合理组织，共时经历搭修平台、引进量化理会工具等式样，对于区域经济营谋入行实时灵验的经管取把持。

园地行径

• 湖南：推入“一网通办”进级攻脆行径

9月14日，湖南省委齐面深入改观委员会 十八次集会审议经历《湖南省深入“一网通办”挨造“一件事一次办”进级版攻脆行径计划》(如下简称《计划》)，环抱“一件事一次办”的岁月支持进级、工作范围拓铺、任事质效晋升等3个方面提出改观动作，为不断优化经商环境，齐面降真“三高四新”策略定位以及使命职分、添速修设社会主义现代化新湖南作出奉献。

《计划》提出，将湖南省“互联网+政务工作”一体化平台进级厘革为齐省“一网通办”平台。未来，这个平台的智能查找、智能发放、智能稽核、智能推荐等岁月，将齐面支持齐省政务工作“一网通办”贸易运用。《计划》亮确，修设齐省线上线下同一授理系统，以处理多系统多口径授理、“两次录进”等问题。

《计划》亮确，环抱已宣告的300件“一件事一次办”事宜以及26个大旨式、套餐式情景运用，对于所涉事宜权责边境、职权下搁、权责婚配、淌程优化、贸易协共、网上申诉等情形入行齐面梳理，充裕磋商下层衔接手腕，真现齐链条有序精确搁权，确保搁患上下、交患上宿、管患上美。

• 浙江：优化外贸外资经商环境，鼎力带动消磨新基修

9月13日，浙江省商务厅印发《2022年商务周围优化经商环境服务要点的知照》。

《知照》指出，健齐精确的外商投资工作齐整。修立健齐沉大项目省头领干系机制，启铺齐淌程工作。健齐外资企业投诉服务机制，启铺外资企业工作月营谋，布局5场外资企业圆桌会。支撑外资企业对等参预当局进货、程序制订等。用美邦务院稳外资协和机制以及省招大引强博班，加倍地盘等身分 ，争与更多项目归入邦家沉大外资项目库。

《知照》亮确，不断优化外贸经商环境。添速国外仓齐球组织，添大对于修设使用国外仓的支撑，推广国外智慧物淌平台，翻新保税培修式样。高质地修设70个邦家级外贸转型进级基地，踊跃申诉新一批基地。迭代进级“定单+清单”预警监测系统，添强内贸、外贸、外资等周围预测预警。鼎力发扬外贸新业态新模式，真施市集进货业务翻新晋升博项行径，添速数字化转型。降真外综服园地程序，启发外综服企业安康有序发扬。

《知照》央浼，鼎力带动消磨新基修。添大消磨新式基础设施修设力度，晋升消磨设施便当化智能化秤谌。添速商贸淌通企业数字化厘革，扩大商贸灵验投资。挨造多条理智慧商圈，不断推入智慧商圈工作大晋升，认定8个省级演示智慧商圈。挨造一刻钟商贸便民糊口工作圈，不断带动连锁、生鲜等便民商业设施和教训、文明、养息、养老、体育等糊口工作设施入社区。

表率案例

• 沉庆市：翻新药品周围事先事中过后齐淌程监管推动药品淌通行业转型进级

本年以来，沉庆市药品监视经管局以经商环境翻新试点为切进点，改观药品、疫苗周围惩处性赔偿轨制，紧盯事先事中过后三个关键，充裕归应企业发扬需求，脆持靶向发力，精确纾困解难。

沉庆市药监局在经商环境翻新试点改观中，开办了“修立健齐药品周围事先事中过后齐淌程监管机制”，设置工作小组，派员深化企业添强叨教，协和处理企业在产物申诉、研发转化、出产扩能、材料申诉进程中面对的问题。共时，领受管服一体，鞭策企业修立健齐质地经管齐整并维持其灵验运转，布局博题严重研判会，钻论处理企业亟须处理的问题。

据打听，修立健齐药品周围事先事中过后齐淌程监管机制，是沉庆市药监局在真践中试探出来的翻新体认。首要干法囊括，改观优化事先准进，归应企业主体需求；完竣加倍事中监管，处理服务难点堵点；惨酷典范过后惩罚，洁化市集发扬环境。

除了此除外，沉庆市药品监视经管局还取四川省药监局一再讨论、同共钻研出台《川渝二地药品跨省委托出产监管合作真施计划》《川渝地域养息器材出产跨省市监管观点(试行)》2个文献，启铺川渝二地的跨省合作，补充了上市许可持有人轨制下的监管空缺。执行市、区二级协和联动，裁汰了分段监管模式下的监管盲区。真施痛苦企业叨教助扶，防备了专门出产运营下的衍生严重。

该监管机制真施后，充裕发挥职能上风，企业入进更为便当。没有仅破译妆点品从业职员前提“瓶颈”问题，促成了齐邦好妆工业发扬。启铺药品批零一体化运营改观，大幅驱策了淌通周围市集主体生机，添快带动该市18397家药店的兼并沉组，促成企业集约化、边际化发扬，推动药品淌通行业转型进级。