2021年9月5日，中同中间、邦务院印发的《横琴粤澳深度协作区修设总体计划》(如下简称《横琴计划》)正式宣告，为新景象下粤澳协作启发横琴按下速入键。从前一年来，协作区郁勃旺盛活力，工业生机每日呈现、基础设施愈发完竣、通闭愈添便当，除了此除外，一种新的工业正在横琴粤澳深度协作区(如下简称协作区)萌芽……

“‘元天地超等实习场’的构思可能很美地处理现时邦际邦内元天地工业发扬的疼点以及问题，可能带动元天地的岁月入步、工业降地，使患上协作区成为这个元天地工业发扬的会聚区，端正程序的制订者、参预者以及将来元天地发扬的一个‘沉要玩家’。”在《横琴粤澳深度协作区修设总体计划》宣告一周年之际，横琴粤澳深度协作区执委会副主任聂新平交授媒体群访。

他意味，协作区将很美地发挥美澳门的上风，联结要隘所长，“把”二制“之利发挥到极致，尔置信协作区将来之道越走越灼烁。”

焦点一：以小切口带动琴澳一体化发扬

南皆记者：协作区一年来在轨制翻新、端正承接方面与患了哪些冲破入铺？现阶段粤澳交融的水准如何？为了入一步促成琴澳一体化，交下来协作区有哪些服务布置？

聂新平：粤澳的机制承接、端正对于交是协作区一项沉要职分。往年9月17日协作区掀牌以来， 一年光设置了政策翻新以及端正承接的博职小组，到此刻曾经启了12次集会，出台了端正承接的服务辅导，亮确了12个端正承接道径，推出了30项年度的端正承接职分清单，详细起来，首要有五个方面：

一是推入“一线”搁启“两线”管宿端正承接。“一线”的横琴港口(两期工程)客货检通闭设施正在添速推入，估计年尾也许修成，届时(客货车检区域)将真施“协作查验、一次搁行”的新式通闭模式，“两线”5个通路、7个海闭监管功课位置也正在添速修设，当场在协作区掀牌一周年之际即会(主体工程)降成，共时智慧港口平台也在添速修设，(力图)年尾彻底封闭运作前提。届时协作区的启搁模式将会发生一个基本性的变迁，给二地的端正承接、机制对于交，带来更多的机遇。

两是推入职员去来高度便当的机制承接。从9月1日起，在澳门的外籍人士将真施更为便当的签证政策，共时对于澳门非营运的单牌车也齐面搁启方针规定，落矮了澳门单牌车在要隘保费，费率落矮30%。，也经历少许机制性的策画，澳门单牌车的司机在澳门即也许惩办要隘通闭用电子标签及领与海闭“签证簿”，澳门单牌车司机无需携带司机卡通闭，惩办自帮通闭手续的司机，没有用到边检搜集生物新闻，这些皆给通闭带来了特殊大的便当。共时，拓铺了博业人士在要隘执业的周围，方今有胜过1000名的澳门修筑、设计、旅游、养息方面的博业人士取得了要隘执业资历。

三是推入跨境金融翻新方面的机制承接。尔们出台政策法子，支撑协作区的企业到澳门刊行企业博项债，尔们QFLP(外商投资股权投资类企业)已到达了27家，推入了“跨境理财通”贸易试点，(截至6月末)跨境理财通跨境出入胜过了3000万元。粤澳跨境数据考据平台投身使用，经历区块链等岁月，使患上澳门住户的资信新闻也许在琴澳二地，特殊速捷地真行凿凿考据，“工银琴澳通”12项跨境金融工作降地真施，极大便当了琴澳住户。

四是推入市集准进方面的端正承接。方今正在添速制订搁阔市集准进清单，尔们在澳门开办了任事处，为澳门投资者到协作区发扬提供齐程的工作，澳门投资者在澳门即也许真现商事登记“跨境通办、一地二注”。澳门个别运营者跨境存案轨制尔们也入行了翻新，共时在齐邦率先开用“企业博属网页+港澳修筑工程周围跨境存案”系统，和推出齐邦首个葡语邦家及地域税收协作办公室，为澳资企业以及澳门住户跨境征税提供优质的工作。为打听决澳门住户在协作区工程方面的纠缠，博门设置了跨境工程的邦际商事排解核心，这些法子皆对于于便当二地住户的商事准进，为提供更美的经商环境，干了不少很美的承接对于交。近期，在任业技巧认证方面的，尔们博门推出了“一试多证”，即是经历一次考试可能取得要隘以及澳门的多个行状技巧的文凭，这个博项营谋曾经降地以及举行。

五是推荐法令工作方面的端正对于交。方今在协作区的联营状师变乱所曾经到达5家，在协作区执业的澳门状师达38名，其它还设置了一系列囊括珠澳跨境评断协作平台、横琴邦际评断院、港澳中小企业法令工作核心等法令工作平台。针对于澳资企业、澳门住户，尔们聚积了要隘以及港澳二地的公证师、状师、排解员80多名，为澳门住户、澳资企业提供一站式优质的公同法令工作。

横琴粤澳深度协作区是邦际邦内双轮回接汇的园地，俗语常讲这里是咸淡水接汇的园地，是轨制翻新、端正承接的一个富矿，尤其是跟着粤澳“同商、同修、同管、同享”体制的高效运转。在横琴糊口即业的澳门住户愈来愈多，端正承接、机制对于交的需求愈来愈各类，运用情景尽头丰饶，尔们将针对于澳门住户、澳资企业在协作区发扬的需求，没有断经历小切口的改观，经历少许岁月性的策画以及变通灵活的法子，真现更多端正承接、机制对于交，带动琴澳二地一体化发扬。将来三年方案真现端正承接事宜胜过100项。

焦点两：以澳门上风联结要隘之所长

南皆记者：“同商同修同管同享”新体制下修设协作区，您在新体制下服务的进程中，有甚么样的感化？

聂新平：协作区“同商同修同管同享”的体制是齐全国唯一无两、是前无昔人的一个发明，可能在协作区服务是尔们每一个各人生的一大际遇，也是一个难患上的一个时机，尔们天天面对的货色皆是新的，皆是挑战性的，一年下来尔感觉也是与患了很大的收获。

方今在执委会尔们有31名澳门共事，尔们天天在一同晨夕同处、同商同修，环抱着促成澳门经济极度多元发扬这个目标，两边“有事美酌量，有事多酌量”，主动亲密，相向而行，与患了不少翻新性的冲破。

特殊感谢尔们的澳门共事，从他们身上学会了不少端正方面的认识，法令方面的认识，和邦际化方面不少美的干法，这一年尔们本身也得回了很美的晋升。倘使要讲体会的话，尔感觉有三点：

一是充裕、优良的沟通接淌是协作区平衡起步的闭键地点。协作区体制具体特殊专有，两边皆来自没有共的轨制违景，因而在一同服务具体有不少的挑战。共时协作区这个体制设计把从前党委当局的不少职能干了少许整合。一年来，尤其是在面临狮子山台风的伏击也罢、新冠肺炎疫情浸染也罢，或许者少许民生方面的问题也罢，会开掘在解决起来本有的少许机制皆没有合用了，因而沉新组装了执委会以及派出机构，以致囊括珠海市在一同的相聚指示齐整，大伙在一同同共变成协力，美满地处理了不少民生问题，把台风的浸染落到了 矮，协作区疫情也得回了特殊美的把持，确保了协作区发扬的平衡阵势。

两是亮确清新的轨制端正是协作区高效运行的沉要支持。在服务中尔们也体会到澳门的共事严谨、博业、沉标准、沉法令，要隘的共事变通，求实、踊跃、高效，两边各有千秋。澳门方面习惯于“谋定而后动”，一件事件前面入行特殊充裕的论证，一朝细目即没有再纵情变更，而要隘的习惯挨法是“摸着石头过河”，接踵采选，没有泊地变。两边这类干法在一同的时光也会有少许没有得宜的园地，但是尔们经历一年的真践，修立了一系列简亮高效的端正轨制，使患上两边的上风可能更美地交融，使患上协作区既灵验率，又有端正，更为得宜邦际化的竞争。

三是脆守“一邦”之原，擅用“二制”之利是协作区行稳致遥的必选道径。澳门是自由业务港，链交邦际，决策链条欠，自诀性强，拥有不少专有的上风，协作区离启澳门，即是一个普通的新区，不任何专有之处。正由于以及澳门深度协作，协作区才唯一无两。倘使把澳门的这类上风以及要隘资源雄伟、市集博大、效益高、人材多等各种上风联结在一同，协作区即定然可能得回更美的发扬。将来不管是在工业发扬、人材引入，以致囊括元天地等方方面面，协作区皆将很美地发挥美澳门的上风，联结要隘所长，把“二制”之利发挥到极致，尔置信协作区将来之道越走越灼烁。

焦点三：推出人材政策 吸引邦际人材降户协作区

南皆记者：粤港澳大湾区的修设为博大澳门青年人材提供了机遇以及平台，特别是粤澳深度协作的推入，为澳门青年在即业创业，和助帮有手腕有手段的年青人闯出澳门，增补两边优才的高秤谌接淌协作区皆领受了哪些动作，功劳如何，下一步招才引智有甚么布置？

聂新平：在横琴服务糊口的澳门住户大幅增补是尔们的目标之一，要真现这个目标， 初如故要鼎力发扬协作区的“四新”工业，即是科技研发以及高端打造、中医药等澳门品牌产业、文旅会铺商贸以及现代金融，带动工业真体化经营，为澳门住户，尤其是澳门青年，创建更多高质地的即业岗亭。

往年以来，尔们针对于澳门住户，尤其是澳门青年来协作区创业即业推出了“澳门青年真习方案”，助帮他们可能绝速清楚协作区的即业环境。尔们面向澳门青年推出了定向的雇用方案，有400多个即业岗亭定向面临澳门青年入行雇用。共时，尔们出台了相映的法子来拉平琴澳二地的即业本前以及收进分歧，裁汰澳门青年在协作区即业以及糊口的后顾之忧。

针对于澳门企业、澳门住户一齐的搀扶法子皆是在普惠的程序基础之上上浮20%。共时，尔们连续举行了三届横琴科技创业大赛，每一届拿出3亿资本来饱励青年创业翻新，不少澳门青年的项目皆取得了大奖。尔们还方案进级澳门青年创业谷的容量，为澳门青年在横琴创业提供更美的空间环境。

前几年硅谷有一个代表团来大湾区访候，访候之后，他们对于大湾区的这个翻新营谋意味敬佩，但是他们也提出了一个问题，那即是大湾区的翻新以及硅谷的翻新 大的没有同样即是：在硅谷他们观到的是各种肤色的人在一同入行科研以及翻新，在大湾区皆是黄皮肤。其真对于于协作区来讲，尔们要发扬“四新”工业，要真现翻新身分亮显会聚，特色工业添速发扬， 大的欠板即是人材。尔们将来有望可能吸引愈来愈多的邦际化人材到协作区来发扬，因而尔们精确对于交澳门的优才方案，推出了“琴澳跨境人材工程”，坑骗澳门囊括澳大、澳科大和澳门岁月翻新钻研院等平台吸引邦际国外各种肤色的人材，到澳门寓居，在澳门入行科研，在协作区入行转化以及服务，精确地来链交齐球的高级人材。为此，尔们将制订博项的人材政策，推出国外人材博项资本以及国外人材翻新创业基金。对于于国外人材到澳门降户，协作区相映的会提供“安家费”、“降地费”以及“科研平台开动费”；在协作区入行效果转化，尔们将提供相映的投资基金的支撑，提供一系列政策支撑以及工作，并提供国外人材创业园等少许空间载体。

尔置信，经历琴澳二个方案的承接，将来也会在这里观到各种肤色的翻新人材在这里同共启铺协作，为大湾区挨造高质地人材高地提供更美的支持。

焦点四：以“元天地超等实习场”参预工业端正制订以及岁月进级

南皆记者：本年执委会设置了元天地博班，将来要挨造元天地超等实习场，并在近期颁布的“稳经济30条”政策中，提到下一步协作区要养育发扬元天地等新业态，请先容下横琴的元天地工业发扬方案？

聂新平：尔们研判元天地是人类的一次“数字化大迁移”，它给工业、岁月以及社会带来的时机以及浸染，高深莫测。横琴粤澳深度协作区发扬“四新”工业，尔们没有可能在古代的赛路上跟他人往竞争，尔们是有望经历元天地这个总的牵引，来把协作区的“四新”工业，拉到一个新的赛路上，真现新的发扬。不管科技研发以及高端打造，中医药等澳门品牌产业，如故文旅会铺商贸、现代金融工业，皆跟元天地稠没有可分，元天地皆也许给这些工业带来很美的发扬时机。

横琴协作区发扬元天地有四个专有上风：

一是政策的上风。中间赋与横琴粤澳深度协作区的一系列的非常政策，尤其是“双15%”的企业所患上税以及人材所患上税的政策，大大落矮了企业、人材在这里的经商本前。两是启搁的上风。那即是琴澳一体化，“一线”搁启，“两线”管宿之后，二地之间去来高度便当，尔们也许坑骗美澳门这个平台，更美地真现邦内以及邦际元天地的连通互动，也许更美地参预元天地端正的制订以及岁月的进级。三是情景的上风。澳门横琴皆有着丰饶的文旅资源，长隆、翻新方、大三巴、官也街等，这些翻新资源皆是元天地发扬特殊美的降地情景以及IP，深授博大元天地企业的青睐以及喜爱。四是岁月的上风。横琴前期组织了不少翻新机构，正巧皆环抱着元天地，囊括横琴先入智能预备平台、广东智能科学取岁月钻研院、横琴数链数字金融钻研院等，添上澳门大学、澳门科技大学的翻新钻研院等，皆以及元天地的这些岁月翻新稠切有关，也许提供很美的支持。

横琴发扬元天地，尔们变成了一套专有的挨法。尔们以为这是一盘大棋，没有是单一的出个政策，创办几个运用情景，即可能真现的。元天地的发扬，闭键是要捉住行业发扬的疼点，工业发扬的难点，因而尔们挨造的元天地超等实习场，将会成为横琴发扬元天地的一个总进口，这个超等实习场有如下几个特性。

一它是一个公同平台，由当局来挨造，面向团体免费启搁。 两它是一个考据平台，方今元天地的发扬，各种岁月层出没有贫，实实假假，每一家皆讲本人的 佳，那末尔们必要一个平台来考据，一方面是市集的考据，一方面是岁月的考据。 三它是一个协共平台，元天地没有是哪家企业即能包挨六合修成的，必需是许许多多的企业协共修筑、稠切协作才能真现更美的体味。 四这是一个孵化平台，也是个催熟平台。此刻元天地的岁月还特殊稚嫩，迭代很速，这也是元天地岁月得回商业化运用的一个铩羽。尔们有望经历这个平台，让各种新 的岁月在这个园地速快地迭代，可能催熟，以及少许真际情景可能联结，更美地商业化。这是尔们超等实习场的四个特性，这个超等实习场由“一基、二翼、四个空间、N个配套营谋”组成。

“一基”即是尔们在长隆科学乐土3000平方米的齐集空间，来挨造一个超等实习场的中心区，囊括项目的招募机制、挑选机制、铺出机制、测评机制以及奖退机制。在这个基础之上，“二翼”，一个“翼”是市集检修，坑骗长隆每一年胜过2000万的乘客，把它导淌到超等实习场，让实习场里的各种岁月、各种情景可能直交面向消磨者交授检修，尔们将经历岁月才干抓与消磨者的脸部神志以及谈话，对于它入行评估，真时测评，共时坑骗大数据跟踪消磨者在进场前、进场中、进场后的评估，变成一个客看的市集评估。另外一“翼”是岁月测评，尔们将修立一个元天地岁月测评核心，是一个博业的 三方平台，对于超等实习场的各种项目以及岁月干出测评，给出公道的见识以及评估，助帮企业开掘问题，带动岁月入步。“四个空间”， 一个空间是企业铺场，铺示各个企业的独门尽技； 两个空间是交融铺场，铺示多个企业协作效果； 三个铺场是真景铺场，由企业出题，像长隆、翻新方等少许文旅企业来“出题”，参铺企业来“掀榜”。 四个铺场是假造铺场，首要是铺出各种创作家工具，高效便当的创作家工具来带动元天地创作家经济的发扬，带动 IP的两次添工以及接易，在这个基础之上，坑骗美澳门这个平台，挨造元天地的一个NFT确权出海接易核心。

“元天地超等实习场”的构思可能很美地处理现时邦际邦内元天地工业发扬的疼点以及问题，可能带动元天地的岁月入步、工业降地，使患上协作区成为这个元天地工业发扬的会聚区，端正程序的制订者、参预者以及将来元天地发扬的一个“沉要玩家”，给协作区“四新”工业发扬，给澳门经济极度多元发扬，带来很美地促成听命。